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顾及俄感受 日要将争议岛屿“例外”于日美安保条约?

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  日本外交消息人士29日说,日本政府正就返还后的北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)不属于《日美安保条约》适用范围展开讨论。

  依据日美安保条约,美军可使用日本国内设施及区域,令北方四岛归还问题处境艰难。日方希望,通过顾及俄罗斯的“感受”,推动北方四岛领土问题取得进展。

  【三方角力】

  千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间。群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛总面积大约5000平方公里,被俄称为南千岛群岛,日本则称之为北方四岛。二战结束以来,四岛由俄方实际控制。

  依据1956年签署的《日苏共同宣言》,双方将尽快签订和平条约,签订后,苏联向日本返还面积小的齿舞和色丹两岛。俄罗斯继承宣言立场,但日本政府一贯坚持,要先确认四岛主权归日本所有,才能跟俄罗斯签订和平条约,俄罗斯认为这是重新定义二战结果。双方争执不下,和平条约一直未能签订。

  安倍政府力推岛争磋商,俄罗斯总统普京定于12月出访日本。安倍希望,能在与普京会晤期间就北方四岛领土问题取得进展。

  共同社29日援引日本外交消息人士的话报道,俄罗斯表示,继承1956年《日苏共同宣言》立场,但俄方对归还齿舞和色丹两岛后美军可能上岛驻扎深表关切。为此,日本政府正在讨论,将两岛或四岛例外于日美安保条约适用范围的可能影响。

  日本消息人士称,日俄均明白,日美安保条约对北方四岛领土问题的解决有重要影响。安倍可能宣布,日美安保条约不适用于北方四岛。

  “一种现实可能是,首相表明其政治意愿,力争得到美国同意,”消息人士称。然而,时机并不好。因乌克兰和叙利亚问题,美国和俄罗斯眼下关系紧张。

  实际上,安倍9月访美时曾就领土交涉问题寻求美国理解。日媒分析认为,美方对日俄展开领土谈判感到不安,但安倍政府瞅准美国进入总统选战、处于政府更替时期,在12月安排日俄首脑会谈,意图趁机推动北方领土问题。

  【试点城建】

  另一方面,日本和俄罗斯两国政府28日基本决定,为改善俄罗斯地方城市生活环境,设立日本民间企业也参加的工作小组。这也是安倍提议对俄经济合作8项方案的部分内容。

  工作组成员将来自日本国土交通省、俄罗斯建设和住房公用事业部等政府机关,以及咨询公司等。双方将先在俄西南部城市沃罗涅日“试点”。

  沃罗涅日人口约100万。不少类似沃罗涅日的城市都存在交通拥堵、废弃物填埋混乱、住宅老化等问题,其改建开发备受普京关注。日本希望,于日俄首脑会谈之前,11月在东京召开两国政府副部长级会谈时磋商相关细节。

  工作组将设定公共交通工具利用率、废弃物循环再利用率等指标,探讨试用新一代交通信号机、能把废热用于取暖和温水泳池的垃圾处理系统,以及在住宅和基础设施改建、车站与商业设施一体化街区开发等方面提供支援。

  为推动岛争谈判,安倍5月与普京在俄南部海滨城市索契非正式会晤时,提出一揽子对俄经济合作计划,包括能源开发、远东产业振兴等领域的8个项目。相关投资规模预计超过1万亿日元(约合648亿元人民币)。(陈立希)(新华社专特稿)
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